●學者：別為觀光財 折磨土地

2014.02.27 03:48 am【聯合報╱記者蘇瑋璇／台北報導】

行政院長江宜樺昨天裁示，不再開闢任何高山道路。同樣行經生態敏感區阿塱壹古道的台廿六線、穿越雪山山脈規模更大的北宜直鐵是否續建？交通部並不打算放棄興建，只強調阿朗壹古道劃為自然保留區，北宜直線鐵路穿過水質水源保護區及特定水土保護區等敏感區域，還是會按照環評法、文資法審議程序，也會考量「避開、補償、替代」等機制，降低對環境破壞。

公路總局表示，尚未闢建的高山公路「台九甲烏宜公路」經哈盆越嶺跨越雪山山脈，「台十六線南投孫海橋至花蓮銅門」穿越中央山脈，「台廿一線塔塔加至民生」穿越阿里山山脈等三條貫通計畫，雖然這三條路線現在沒有既成道路，但地方需求不高，決定予以解編、不再續建，其他既有道路也不會輕易拓寬。

至於現有的高山道路，台八線德基至谷關、台廿線勤和至復興、台廿一線那瑪夏至五里埔正進行災後復建工程，但經評估，光是將八八風災重創的台廿、台廿一線修復回省道水準，至少耗資一百五十億元巨額經費，公總正進行水文、地質變異調查，短期內這幾條路都只蓋便道，維持基本民行，不會做永久性復建。

不過學者說，部分高山公路觀光需求大，仍存在風險，台十八線阿里山公路每天一輛又一輛遊覽車無限制開上山，遠超過山區公路的負荷量。台大土木系教授張學孔說，主管機關應啟動常態性、較嚴格的總量管制，甚至考慮季節性封山幾個月，讓土地休養生息，從永續環保的角度，不要為賺觀光財而折磨土地。

張學孔也說，高山公路應採生態工法，減少工程傷害，規範搭大眾運輸工具入園，降低汙染。台灣的觀光追求快、最短路徑，應改變觀念，用「慢、永續」的方式到達。