2014.11.19 03:37 am【中時電子報╱記者張怡文╱台北報導】
高雄大發工業區內，幾座被爐碴堆砌成的黑山，處在辦公廠房中格外突兀，黑山所屬「地勇選礦」負責人，正是2年前踢爆林益世收賄的關鍵人陳啟祥。高雄市府僅開單罰款卻未能積極取締改善，加上盛傳陳與綠營有深厚關係，此外先前的氣爆、登革熱疫情失控，市長陳菊團隊的危機處理能力，令人質疑。
位在大發工業區的地勇選礦，負責人是2年前踢爆林益世收賄的陳啟祥，當年事發後，即有媒體追蹤到地勇選礦在工業區內和農地上，至少堆有6至8座爐碴山，不但違法且造成環境極大汙染，地方上雖不斷檢舉，但爐碴山仍屹立不搖，讓人不得不懷疑高雄市長陳菊怎能放任陳啟祥汙染大高雄這麼多年。
地層下陷 鄰居忙搬家
「爐碴山離得這麼近，每天都呼吸到灰碴，真擔心身體受影響。」在大發工業區內緊貼著地勇選礦的民間公司，門口的警衛和員工，因為地勇堆砌的爐碴山就靠在一道薄薄的牆邊，只要風一吹就有灰碴飄來，有時臉摸起來都像敷了一層砂，也因爐碴堆得太高，很怕防護網撐不住整個倒下來，極可能壓到人車造成傷亡。
相鄰的公司很無奈，本以為有人檢舉地勇爐碴放置違規，市府開罰並要求停工和限期改善後，這幾座幾乎比廠房樓層還高的爐碴山，終於可以清除或遷移，沒想到，在事發後停工一陣子，不但很快復工，而且爐碴山一樣高聳在廠區內，只是小移動方向和位置，完全沒有減少，他們也不清楚政府究竟罰到哪兒去？堆置物造成周邊地層下陷10到20公分，鄰廠牆壁出現裂痕，水泥柱也傾斜，有廠家受不了，只好賤價賣廠房另遷他處。
一經過地勇大門前，就可明顯看到幾座相連的爐碴山，再登高一看，不只在地勇公司內，連其對面也有一座高起的灰碴山。附近廠區表示又是地勇租來堆放爐碴的地方。距離陳啟祥檢舉林益世案已經2年了，這幾座爐碴竟屹立不搖，究竟陳啟祥有何能耐，只檢舉別人違法，自己卻一再公然違法？弔詭的是市府也像鬼遮眼，看不到這一座座爐碴山。
台南社大環境小組研究員晁瑞光也說，防塵網有些已破碎，會造成爐碴裸露，風吹就會有飛塵，造成空氣汙染，而且脫硫碴長期被堆放後，遇到雨水等侵蝕，裡面金屬成分就會被慢慢溶解出來，滲到地下造成地下水汙染。已有居民指出住家用的地下水有異味，擔心影響健康不太敢喝。
取締緩慢 輿論追才罰
環保署方面也認為，不管是不是再利用的產品，只要有汙染的可能性，就適用《廢棄物清理法》管制，至於環境汙染，當然適用該法罰則予以處分。
地勇廢爐碴的亂倒和汙染，連工業區旁的農地也遭殃。高雄大寮區一帶的農地上，長年堆起了一座座的爐碴黑山，遠看還以為農田間有小山林立，沒想到竟是廢爐碴山。農地放置爐碴明顯違反農地農用的規定，除非政府發給農地可堆置爐碴執照。
這些農地上的爐碴山，已證實至少3座是地勇所租借和堆放，其他則不明，這些農地上的堆置也被要求清除，但這2年多來依舊沒太大改變，即使向地主（農民）開罰，也未見效果，可能是幾萬元罰金看在地主眼中和租金不成比例，於是繼續將休耕地租給地勇。
對於這些違規的黑山，市政府官員和陳菊市長竟視而不見。其實市府不是沒開罰，而是做得不徹底，動作慢且幾個單位間推來推去，在輿論熱頭時處分，過了就淡了，今年5月公共電視報導時，也說要限期清除，黑山卻不動如也。
市府環保局曾在101年要求中鋼在內8家鋼鐵公司，在地勇公司清除爐碴前，停止供料給地勇，卻是依《行政程序法》名義而非《廢棄物清理法》；也曾要求地勇提出農業區爐碴半年內清運計畫，卻如同廢紙般未被正視。
2年過後，今年1月市府都發局用行政罰法，對地勇公司以不當得利方式，裁罰3千多萬，要求廠商盡快處理，現在已經11月了，高雄市民很納悶10個月之間地勇清了什麼？市府做了什麼？
猛賺黑錢 傳交好綠營
地勇負責人陳啟祥究竟有何本領？能讓廢碴山一座接著一座堆放，不顧附近廠區的抗議，不惜犧牲附近環境的汙染，只顧賺錢。原來廢爐碴是中鋼鋼鐵廠的爐石，經過篩檢含鐵的金屬後，所留下的廢碴，地勇靠處理廢碴賺錢，卻把廢碴亂堆，破壞環境和農地，到時候政府要找誰罰錢？環境汙染要找誰負責？
陳啟祥當年為了取得中鋼爐碴，涉及以幾千萬代價賄賂行政院前祕書長林益世，但因涉及汙染被要求停止供應，眼見生財工具消失，陳啟祥驚爆賄賂內幕，林益世案至今仍在二審，陳啟祥的廢碴汙染卻未減少，當年陪同陳啟祥一同告發的律師，包括了綠營大老顧立雄，坊間因此也流傳陳啟祥綠營關係深厚。
自稱有魄力的花媽市長陳菊，卻連汙染大高雄的惡源都剷除不了，縱容陳啟祥堆放汙染物在工業區在農地至少8年，無視大高雄人的生命財產安全，再加上先前的氣爆、登革熱疫情失控，市長陳菊團隊的危機處理能力，這樣的市府效率，能令人們安心嗎？
廢爐碴汙染多
廢爐碴是指來自中鋼等鋼鐵廠的爐石，經過磁選、破碎、篩分，取走含鐵的金屬後，餘下的爐石細小顆粒，因其循廢棄再利用管道，在工廠登記中登記為產品，卻常被業者假產品之名，行廢棄之實，在全台各地，尤其是高雄的大寮、旗山等，都曾出現爐碴堆置汙染情況。環保專業人士表示，爐碴中含鐵等金屬成分，不但造成灰塵影響空氣，金屬長期放置會汙染農地和地下水。雖經環保團體緊盯，卻仍因暴利而無法徹底改善。甚至連環保局都管不了，只好用違反《區域計畫法》進行行政裁量。
高市環保局：爐碴案持續處理中
有關陳啟祥擔任負責人的地勇公司脫硫碴違法堆置一事，高雄市政府環保局廢管科科長高宗永說明，市府對地勇堆放脫硫碴案持續處理中，但因87年經濟部同意中鋼將脫硫碴登記為產品，而非廢棄物，環保局無法引用《廢棄物清理法》，只能監測其是否有水汙染、空汙等實際違法行為再開罰。至於硫碴除放置工業區外，也堆放在農地，這部分則違法確定，農業局認定轉爐石等不適合農地，已要求地主改善，市府地政局也以違反區域計畫法開罰外，將地勇移送法辦。
環保局承認到目前為止，無法要求業者立即移除爐碴，也無法強制鋼鐵業者不再供貨給地勇，只能依法規和業務範圍內監測和開罰，才會讓地勇爐碴一堆就這麼多年，至於地勇堆置主要為脫硫碴，一般人通稱為爐碴。
陳菊競選陷入3大危機
花媽陳菊市長目前陷入連任3大危機，1是氣爆案，2是近日高雄登革熱疫情失控，3是地勇廢碴違法案延宕未處理。
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